天秤座做闺蜜最合适的人选是水瓶座或双鱼座。

天秤座和水瓶座都是风象星座，具有开放的心态、好交际的性格和善于沟通的能力。两者都非常热爱自由，不喜欢受限制，此外，她们也都非常注重自己的形象和外表。所以，她们可以互相取长补短，一同探讨穿搭、美容、健康等话题，更能以平等的态度和心态相处，互相扶持。

另一方面，天秤座和双鱼座也能成为好闺蜜，因为她们都是情感细腻的星座，具有共情的能力。双鱼座非常擅长倾听别人的心声，而天秤座则在沟通能力方面更胜一筹；因此，如果两者能够搭配在一起，会非常默契。此外，双鱼座的梦幻气质和艺术才华也能为天秤座带来新的启示和灵感，两者可以一同欣赏电影、音乐、绘画等艺术品，深入探讨生活的很多方面。

总之，天秤座最适合和水瓶座或双鱼座做闺蜜，因为这些星座都非常理解天秤座的思维方式和价值观，并且都有着自己独特的特性，可以互相吸收、体验。当她们一同分享人生经验和见解时，会在情感上和智力上得到很好的提升和成长。